2018-08-20 09:37:23 0
各區(qū)、縣(市)教育局(社發(fā)局),市屬高校、直屬學校、專修學院:
根據(jù)《關于印發(fā)<杭州市電氣火災綜合治理工作方案>的通知》(杭消安委〔2017〕18號)、《浙江省教育廳辦公室關于開展電氣火災防范綜合治理工作的通知》(浙教辦函〔2017〕143號)精神和要求,市教育局研究制訂了《杭州市教育系統(tǒng)電氣火災綜合治理工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真組織實施。
杭州市教育局辦公室
2017年9月1日
杭州市教育系統(tǒng)電氣火災綜合治理工作方案
為切實加強電氣火災防控工作,堅決遏制重大電氣火災事故發(fā)生,確保校園消防安全,根據(jù)《關于印發(fā)<杭州市電氣火災綜合治理工作方案>的通知》(杭消安委〔2017〕18號)等文件精神,結(jié)合我市教育系統(tǒng)實際,特制定本方案。
一、工作目標
力爭通過3年時間,基本消除校園內(nèi)因線路設計、管路鋪設不合理,維護保養(yǎng)不到位,電氣線路老化等產(chǎn)生的電氣火災隱患;加強與專業(yè)機構(gòu)和相關部門聯(lián)動,建立電氣設計、施工、使用、服務等多環(huán)節(jié)監(jiān)管體系;做到電氣火災防范與校舍改造、新建同步設計、施工,著力提升學校電氣安全水平和智能化管理水平;督促學校(單位)落實消防安全主體責任,健全完善安全用電管理制度,建立長效管理機制,提高電氣火災防范水平;開展安全用電常識宣傳教育,提高學生和教職工電氣火災防范意識。
二、工作措施
1.加強電氣安全隱患治理。重點治理電氣使用環(huán)節(jié)的安全隱患,嚴查電氣線路敷設不規(guī)范、用電負荷超額、私拉亂接電線、使用無證及“三無”電器產(chǎn)品等問題,嚴查學校(單位)未配備專(兼)職專業(yè)電工、未按規(guī)定定期檢測電氣線路和設備問題。嚴查學校設計、施工環(huán)節(jié)違法、違規(guī)行為,規(guī)范學校建設工程電氣設計;嚴查設計單位不按工程建設強制性標準設計的行為,依法追究因電氣設計不符合標準規(guī)范而導致電氣火災事故的設計單位責任。落實電氣工程施工質(zhì)量責任制,嚴格電器產(chǎn)品及其線路施工進場檢查驗收,嚴查施工單位不按設計圖紙施工、偷工減料、使用劣質(zhì)電線電纜及質(zhì)量不合格電器產(chǎn)品等問題和隱患,嚴查質(zhì)量不合格電器產(chǎn)品在工程上的使用和安裝,以及施工不規(guī)范造成電線絕緣層損壞、電纜井(溝)封堵不嚴密等隱患問題。
2.加強電氣安全使用管理。嚴格落實消防安全主體責任,將電氣安全作為日常防火巡查、檢查的重要內(nèi)容,及時自查自改電氣安全隱患。制定符合學校實際的電氣安全規(guī)范使用制度,確保教職工知曉電氣安全規(guī)章制度并嚴格遵守。學校要根據(jù)安全用電的要求建立或修訂宿舍管理制度、電氣使用制度和違規(guī)使用電器處罰制度。定期開展宿舍、值班室、辦公室、實驗室等場所安全用電情況檢查,發(fā)現(xiàn)問題要嚴格按照規(guī)章制度處理。依法依規(guī)定期開展電氣防火檢測,檢測原則上應由具有相關電氣資格證書的人員或聘請具有相關資質(zhì)的技術服務機構(gòu)開展,檢測記錄由單位責任人或管理人簽字后,存檔備查。
同時,各地各校要特別關注學生宿舍、實驗室和辦公樓違規(guī)使用大功率電器、裝修工程未經(jīng)消防審批和驗收、電器設備過載或老化、電動自行車充電不規(guī)范、停電后復電等容易引起校園火災的問題隱患,從源頭上切斷火災發(fā)生的可能性。
3.加強電氣安全知識教育。學校要利用各種載體,采取有效措施,通過多種形式開展安全用電知識的宣傳教育,把電氣安全知識作為師生安全教育的重要內(nèi)容。要定期會同供電部門、消防部門開展電氣火災防范專題宣傳教育。有針對性地開展辦公室、教室、宿舍、廚房、實驗室等場所安全用電的專項教育。加強對住校學生尤其是新生宿舍安全用電的教育,使其知曉學校有關電氣安全使用的規(guī)章制度并嚴格遵守。
三、治理步驟
從2017年8月開始至2020年4月結(jié)束,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2017年8月底前)。各地教育行政部門要結(jié)合本地實際,制定具體實施方案,全面動員部署,廣泛開展宣傳,明確治理標準、治理重點、工作步驟和要求,動員各級各類學校積極開展本單位電氣火災綜合治理工作。
(二)自查自糾階段(2017年9月至2017年12月)。各校重點圍繞電氣安全隱患治理、電氣安全使用管理、電氣安全知識教育三個方面開展自查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要登記造冊,及時落實整改措施,消除風險隱患。對一時無法整改到位的問題,要落實好風險管控措施,并及時制定整改方案,盡快整改到位。同時,各地各校要在隱患排查整治基礎上,及時完善相關工作機制,全面推進本單位電氣安全管理制度化、規(guī)范化。
(三)集中整治階段(2018年1月至2020年4月)。根據(jù)上級有關要求,各級各類學校對排查出的問題隱患集中進行整治,x消除各類安全隱患。對學校自身力量無法解決的問題隱患,各地教育行政部門要積極協(xié)調(diào)有關部門會商,協(xié)同開展整治工作;同時,要加強對所屬學校(單位)開展集中整治工作的檢查督查。
四、工作要求
(一)高度重視,落實責任。各地各校要高度重視電氣火災綜合治理工作,認真分析研判本地、本校形勢,結(jié)合實際研究制訂實施方案、細化整治目標和整治措施,確定重點部位和重點環(huán)節(jié),排定工作時間表,制定并落實任務清單、責任清單,積極推進本單位電氣火災綜合治理工作。針對整治中發(fā)現(xiàn)的問題,各地各校要在消除風險隱患的同時,及時完善相關管理制度,推進本單位電氣安全管理制度化、規(guī)范化。要嚴格落實電氣防火安全責任制,鎖緊責任鏈條,織密責任網(wǎng)絡。
(二)加強宣傳,營造氛圍。各校要利用多種載體廣泛宣傳電氣火災綜合治理的目的和意義,發(fā)動廣大師生員工主動查找身邊的電氣安全隱患。各地教育行政部門要集中宣傳報道電氣火災綜合治理工作的成效和典型案例,營造濃厚氛圍。
(三)強化考核,嚴肅問責。此次電氣火災綜合治理工作將納入2017至2019年度省、市教育工作業(yè)績考核、消防工作考核、平安暗訪考核等內(nèi)容,市教育局將適時對電氣火災綜合治理情況進行專項督查。各地各校要嚴肅責任追究,凡發(fā)生校園火災事故,不論火災大小、損失多少都要查明事故原因,追查事故責任,依法、依規(guī)進行處理,調(diào)查和處理結(jié)果報市教育局備案。
根據(jù)市電氣火災綜合治理工作要求,從2017年9月份起,每月25日前各地各校須向我局報送《電氣火災防范專項治理情況統(tǒng)計表》(見附件),2017年10月8日前報送階段性工作小結(jié);從2018年起,每年1月5日前報送上年工作情況總結(jié),每年7月5日前報送當年上半年工作小結(jié);2020年4月20日前報送綜合治理工作總結(jié)。
市教育局聯(lián)系人:鄧憲宏;聯(lián)系電話:87063093。
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