2018-08-20 09:49:41 0
關(guān)于印發(fā)臺(tái)州市電氣火災(zāi)綜合治理
工作方案的通知
各縣(市、區(qū))人民政府,市級(jí)各有關(guān)單位:
《臺(tái)州市電氣火災(zāi)綜合治理工作方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
臺(tái)州市安全生產(chǎn)委員會(huì)
2017年7月18日
臺(tái)州市電氣火災(zāi)綜合治理工作方案
為遏制電氣火災(zāi)高發(fā)勢(shì)頭,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《浙江省電氣火災(zāi)綜合治理工作方案》(浙安委〔2017〕12號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
全面排查整治電器產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量、建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì)施工、電器產(chǎn)品及其線路使用管理等方面存在的隱患和問(wèn)題,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為,排查整治社會(huì)單位電氣使用維護(hù)違章違規(guī)行為。力爭(zhēng)通過(guò)三年綜合治理,實(shí)現(xiàn)電器產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升,建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量明顯提升,電氣火災(zāi)技防水平明顯提升,社會(huì)單位電氣使用維護(hù)安全水平明顯提升,全市電氣火災(zāi)事故顯著減少。
二、治理內(nèi)容
無(wú)證非法生產(chǎn)、不按標(biāo)準(zhǔn)或降低標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、套牌和貼牌生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為;銷(xiāo)售無(wú)證或偽造、冒用認(rèn)證證書(shū)、來(lái)源不明和不合格電器產(chǎn)品等違法行為;不按工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、不按設(shè)計(jì)圖紙施工、施工不規(guī)范和使用不合格電器產(chǎn)品施工、監(jiān)理單位不履行施工質(zhì)量的監(jiān)理責(zé)任等行為;單位用電安全管理制度不完善不落實(shí)、電氣線路敷設(shè)不規(guī)范、用電負(fù)荷超額、電源插座數(shù)量不足以及未設(shè)剩余電流保護(hù)裝置、私拉亂接電線、使用無(wú)證、“三無(wú)”電器產(chǎn)品、未配備專(zhuān)業(yè)電工、未按規(guī)定定期檢測(cè)電氣線路和設(shè)備等問(wèn)題。
三、工作措施
(一)嚴(yán)把電器產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)口。
1.嚴(yán)把電器產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)電器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)審批、認(rèn)證管理,加大對(duì)獲證企業(yè)的日常監(jiān)管,嚴(yán)厲查處無(wú)證非法生產(chǎn)行為。嚴(yán)查電線電纜、開(kāi)關(guān)插座等生產(chǎn)企業(yè)在絕緣材料、阻燃原料、線芯材質(zhì)、線徑等方面不按標(biāo)準(zhǔn)或降低標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的違法行為;嚴(yán)查套牌、貼牌生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為;充分利用信用信息共享平臺(tái)及企業(yè)信用信息系統(tǒng),及時(shí)曝光違法違規(guī)企業(yè)和不合格電器產(chǎn)品名單,進(jìn)一步完善電器產(chǎn)品質(zhì)量源頭監(jiān)管機(jī)制,提高管理能力,規(guī)范生產(chǎn)秩序。
2.嚴(yán)把電器產(chǎn)品銷(xiāo)售質(zhì)量關(guān)。加大對(duì)電器產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、銷(xiāo)售儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)以及銷(xiāo)售門(mén)店的監(jiān)督檢查力度,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,及時(shí)督促整改。嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售無(wú)證或偽造、冒用認(rèn)證證書(shū)商品、無(wú)廠名或廠址等來(lái)源不明商品和不合格商品的違法行為。加強(qiáng)對(duì)以網(wǎng)絡(luò)、直銷(xiāo)等方式銷(xiāo)售電器產(chǎn)品的監(jiān)管,把好“線上、線下”電器產(chǎn)品銷(xiāo)售質(zhì)量關(guān)。進(jìn)一步完善電器產(chǎn)品流通領(lǐng)域的監(jiān)管機(jī)制,提高監(jiān)管效能,營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
(二)嚴(yán)查建設(shè)工程違法行為。
3.嚴(yán)查違規(guī)設(shè)計(jì)行為。規(guī)范建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì),落實(shí)電氣工程設(shè)計(jì)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,嚴(yán)查設(shè)計(jì)單位不按工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的行為,依法追究因電氣設(shè)計(jì)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范而導(dǎo)致電氣火災(zāi)事故的設(shè)計(jì)單位責(zé)任。
4.嚴(yán)查違法施工行為。落實(shí)電氣工程施工質(zhì)量責(zé)任制,嚴(yán)格實(shí)行電器產(chǎn)品及其線路施工進(jìn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收。嚴(yán)查施工單位不按設(shè)計(jì)圖紙施工、偷工減料、使用劣質(zhì)電線電纜及質(zhì)量不合格電器產(chǎn)品等問(wèn)題和隱患;嚴(yán)查監(jiān)理單位不履行施工質(zhì)量的監(jiān)理責(zé)任,嚴(yán)查質(zhì)量不合格電器產(chǎn)品在工程上的使用和安裝;嚴(yán)查施工不規(guī)范造成的電線絕緣層損壞、電纜井(溝)封堵不嚴(yán)密等隱患問(wèn)題。依法追究因電氣施工質(zhì)量問(wèn)題而導(dǎo)致火災(zāi)事故的施工、監(jiān)理單位責(zé)任。
5.落實(shí)建設(shè)單位主體責(zé)任。建設(shè)單位不得明示或暗示設(shè)計(jì)單位或施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),降低電氣設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量。按照合同約定由建設(shè)單位采購(gòu)有關(guān)電氣及配套產(chǎn)品的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證電氣及配套產(chǎn)品符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。
(三)強(qiáng)化使用領(lǐng)域隱患治理。
6.強(qiáng)化社會(huì)單位電氣安全隱患排查整治。嚴(yán)查社會(huì)單位用電安全管理制度不完善不落實(shí)問(wèn)題;嚴(yán)查社會(huì)單位電氣線路敷設(shè)不規(guī)范、用電負(fù)荷超額、電源插座數(shù)量不足以及未設(shè)剩余電流保護(hù)裝置、私拉亂接電線、使用無(wú)證或“三無(wú)”電器產(chǎn)品等問(wèn)題;嚴(yán)查社會(huì)單位未配備專(zhuān)業(yè)電工、未按規(guī)定定期檢測(cè)電氣線路和設(shè)備問(wèn)題;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域的檢查指導(dǎo),落實(shí)電氣系統(tǒng)定期維護(hù)保養(yǎng)及檢測(cè)工作,提高社會(huì)單位發(fā)現(xiàn)和消除電氣安全隱患的能力。
7.推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)、村鎮(zhèn)電氣安全隱患排查整治。以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元,排查村(居)、社區(qū)、住宅小區(qū)、居住出租房電氣線路是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,電表箱設(shè)置位置是否符合規(guī)范,線路連接是否符合標(biāo)準(zhǔn);核查用電負(fù)荷是否超過(guò)初裝容量;檢查是否存在私拉亂接電線、使用“三無(wú)”電器產(chǎn)品等問(wèn)題。督促落實(shí)安全用電管理制度,電工必須持證上崗,定期開(kāi)展電氣安全檢查,加強(qiáng)安全用電常識(shí)宣傳。對(duì)整治難度大的區(qū)域性電氣安全隱患要實(shí)行掛牌督辦,限期整改,并可結(jié)合政府重點(diǎn)工程和為民辦實(shí)事項(xiàng)目重點(diǎn)推進(jìn)解決。
8.加強(qiáng)電氣相關(guān)從業(yè)人員監(jiān)管。加強(qiáng)電氣設(shè)備管理、使用和維護(hù)等相關(guān)從業(yè)人員安全培訓(xùn)、考核和管理工作。健全規(guī)范電氣相關(guān)資格證書(shū)的發(fā)放、考核機(jī)制,切實(shí)提高電氣從業(yè)人員的技能水平。人力社保、建設(shè)、安監(jiān)、電力等部門(mén)要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,建立完善定期抽查機(jī)制,按照職責(zé)分工,核查電氣行業(yè)相關(guān)工種從業(yè)人員配置、持證上崗情況,核查人員配置是否符合要求,核查人員資格證書(shū)的合法性與有效性,提高持證上崗率。
(四)推廣應(yīng)用“智慧用電”技術(shù)。
9.積極推廣安全用電隱患監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。各地要積極探索加強(qiáng)電氣火災(zāi)防范的方法措施,固化工作機(jī)制,規(guī)范日常管理,提高防范水平。積極推廣應(yīng)用智慧式安全用電隱患監(jiān)管服務(wù)平臺(tái),充分發(fā)揮平臺(tái)對(duì)用電設(shè)備和電氣線路24小時(shí)在線監(jiān)測(cè)、異常情況短信提醒、掌上巡檢電工、定期形成檢測(cè)報(bào)告、遠(yuǎn)程服務(wù)等功能。要在大型勞動(dòng)密集型企業(yè)、公眾聚集場(chǎng)所、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、群租房等場(chǎng)所先行先試,充分運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù),不斷提升單位火災(zāi)防范的科技化、信息化和智能化水平。
10.推廣安裝剩余電流保護(hù)裝置。各地要積極在居(村)民家庭、居住出租房、老舊小區(qū)、文物古建筑、歷史街區(qū)推廣安裝剩余電流保護(hù)裝置。發(fā)動(dòng)居(村)民家庭、居住出租房、小單位、小場(chǎng)所開(kāi)展電氣安全隱患自查,及時(shí)消除電氣安全隱患。要通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,聘請(qǐng)電工或第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),為居(村)民家庭、居住出租房、老舊小區(qū)提供電氣防火檢測(cè)服務(wù),對(duì)主動(dòng)安裝剩余電流保護(hù)裝置的居(村)民家庭適當(dāng)給予補(bǔ)助。
(五)強(qiáng)化安全用電宣傳教育。
11.廣泛普及安全用電知識(shí)。各地要采取各種措施、通過(guò)各種形式開(kāi)展安全用電宣傳教育,普及安全用電知識(shí)。要充分利用樓宇電視、戶外視頻和微信微博、手機(jī)短信等新媒體、自媒體,廣泛播發(fā)電氣火災(zāi)防范知識(shí)。要將電氣火災(zāi)防范納入校園、企業(yè)、單位、居(村)民社區(qū)日常培訓(xùn)內(nèi)容,提高安全用電意識(shí)。
12.全面加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo)。要積極利用各類(lèi)媒介,制作刊播電氣火災(zāi)防范專(zhuān)題節(jié)目和欄目,宣傳電氣火災(zāi)事故教訓(xùn),曝光無(wú)證非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣電器產(chǎn)品的違法行為,引導(dǎo)社會(huì)加強(qiáng)輿論監(jiān)督,推動(dòng)電器產(chǎn)品質(zhì)量提高;要加大對(duì)“智慧用電”技術(shù)的宣傳推廣力度,鼓勵(lì)社會(huì)單位主動(dòng)安裝應(yīng)用,提升對(duì)電器產(chǎn)品及其線路運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和處置能力;要鼓勵(lì)群眾舉報(bào)電氣安全隱患,形成全民關(guān)注參與電氣火災(zāi)防治的濃厚氛圍。
四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工
在市政府的統(tǒng)一部署下,堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、綜合治理”的原則,各縣(市、區(qū))政府要具體組織實(shí)施,各有關(guān)部門(mén)要按職責(zé)抓好落實(shí)。
(一)組織機(jī)構(gòu)。市級(jí)成立以市公安局副局長(zhǎng)陳伯恩為組長(zhǎng),市消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)林秀崗、市安監(jiān)局黨組成員張衛(wèi)軍為副組長(zhǎng),經(jīng)信、教育、民政、建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、文廣新、衛(wèi)生計(jì)生、市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、電力等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的全市電氣火災(zāi)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)了解掌握并定期通報(bào)各地工作進(jìn)展情況,組織開(kāi)展督查檢查,研究協(xié)調(diào)綜合治理等有關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市消防支隊(duì),由市公安消防支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)求再洋擔(dān)任主任,市安監(jiān)局、市消防支隊(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專(zhuān)門(mén)督導(dǎo)組,由各相關(guān)部門(mén)抽調(diào)業(yè)務(wù)人員組成,負(fù)責(zé)日常督導(dǎo)和年度考核。電氣火災(zāi)綜合治理工作將納入市政府對(duì)各縣(市、區(qū))政府安全生產(chǎn)和消防工作考核、平安暗訪考核和安全生產(chǎn)綜合督查檢查內(nèi)容。
各縣(市、區(qū))政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu),制定綜合治理實(shí)施方案,明確各相關(guān)部門(mén)具體工作職責(zé),分行業(yè)、分領(lǐng)域組織開(kāi)展排查治理。定期開(kāi)展分析研判、督導(dǎo)檢查、情況通報(bào)、集中調(diào)度、聯(lián)合執(zhí)法,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。加大財(cái)政投入保障,大力推廣應(yīng)用“智慧用電”技術(shù),提高電氣火災(zāi)技防水平。
(二)職責(zé)分工。各有關(guān)部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和職能分工,定期開(kāi)展監(jiān)督檢查和督促指導(dǎo),落實(shí)綜合治理工作責(zé)任。
1.公安部門(mén)(消防部門(mén))負(fù)責(zé)電氣火災(zāi)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,為有關(guān)部門(mén)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo),組織督查檢查、定期通報(bào)工作。與市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)協(xié)作配合,對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣電器產(chǎn)品涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。依法做好綜合治理相關(guān)工作,嚴(yán)厲查處因電氣原因引發(fā)火災(zāi)的違法行為。負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)電器產(chǎn)品使用綜合治理相關(guān)工作,廣泛開(kāi)展電氣火災(zāi)防范知識(shí)宣傳教育,提升本行業(yè)本系統(tǒng)電氣火災(zāi)防范意識(shí)。
2.質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)做好生產(chǎn)領(lǐng)域電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,加大對(duì)電器產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)對(duì)中國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC)電器產(chǎn)品、生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的日常監(jiān)管,嚴(yán)厲查處無(wú)證非法生產(chǎn)行為,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣電器產(chǎn)品的違法行為,嚴(yán)把電器產(chǎn)品質(zhì)量源頭關(guān)。
3.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)做好流通領(lǐng)域電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,加大對(duì)電器產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)以及銷(xiāo)售門(mén)店的監(jiān)督檢查力度。對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,及時(shí)發(fā)布警示信息,嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售不合格商品和無(wú)廠名、廠址等來(lái)源不明商品的違法行為。
4.教育部門(mén)負(fù)責(zé)做好學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的電器產(chǎn)品使用綜合治理相關(guān)工作,廣泛開(kāi)展電氣火災(zāi)防范知識(shí)宣傳教育,提升本行業(yè)本系統(tǒng)電氣火災(zāi)防范意識(shí)。
5.經(jīng)信部門(mén)負(fù)責(zé)做好民爆器材生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)單位的電器產(chǎn)品使用綜合治理相關(guān)工作,并與市安監(jiān)局共同做好工業(yè)企業(yè)的電器產(chǎn)品使用綜合治理相關(guān)工作,廣泛開(kāi)展電氣火災(zāi)防范知識(shí)宣傳教育,提升本行業(yè)本系統(tǒng)電氣火災(zāi)防范意識(shí)。
6.民政部門(mén)負(fù)責(zé)做好社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的電器產(chǎn)品使用綜合治理相關(guān)工作,廣泛開(kāi)展電氣火災(zāi)防范知識(shí)宣傳教育,提升本行業(yè)本系統(tǒng)電氣火災(zāi)防范意識(shí)。
7.交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)做好客運(yùn)車(chē)站的電器產(chǎn)品使用綜合治理相關(guān)工作,廣泛開(kāi)展電氣火災(zāi)防范知識(shí)宣傳教育,提升本行業(yè)本系統(tǒng)電氣火災(zāi)防范意識(shí)。
8.商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)做好商貿(mào)服務(wù)業(yè)、糧食領(lǐng)域以及成品油倉(cāng)儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的電器產(chǎn)品使用綜合治理相關(guān)工作,廣泛開(kāi)展電氣火災(zāi)防范知識(shí)宣傳教育,提升本行業(yè)本系統(tǒng)電氣火災(zāi)防范意識(shí)。
9.文廣新部門(mén)負(fù)責(zé)做好公共娛樂(lè)場(chǎng)所、文物保護(hù)單位、圖書(shū)館、博物館、文化館(站)的電器產(chǎn)品使用綜合治理相關(guān)工作,廣泛開(kāi)展電氣火災(zāi)防范知識(shí)宣傳教育,提升本行業(yè)本系統(tǒng)電氣火災(zāi)防范意識(shí)。
10.衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的電器產(chǎn)品使用綜合治理相關(guān)工作,廣泛開(kāi)展電氣火災(zāi)防范知識(shí)宣傳教育,提升本行業(yè)本系統(tǒng)電氣火災(zāi)防范意識(shí)。
11.安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)做好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品(城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫€、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和廢棄礦山除外)、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的電器產(chǎn)品使用綜合治理相關(guān)工作,并與市經(jīng)信委共同做好工業(yè)企業(yè)的電器產(chǎn)品使用綜合治理相關(guān)工作,廣泛開(kāi)展電氣火災(zāi)防范知識(shí)宣傳教育,提升本行業(yè)本系統(tǒng)電氣火災(zāi)防范意識(shí)。
12.旅游部門(mén)負(fù)責(zé)做好A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)賓館的電器產(chǎn)品使用綜合治理相關(guān)工作,廣泛開(kāi)展電氣火災(zāi)防范知識(shí)宣傳教育,提升本行業(yè)本系統(tǒng)電氣火災(zāi)防范意識(shí)。
13.民宗部門(mén)負(fù)責(zé)做好寺院、道觀、教堂等宗教活動(dòng)場(chǎng)所的電器產(chǎn)品使用綜合治理相關(guān)工作,廣泛開(kāi)展電氣火災(zāi)防范知識(shí)宣傳教育,提升本行業(yè)本系統(tǒng)電氣火災(zāi)防范意識(shí)。
14.港航部門(mén)負(fù)責(zé)做好港口、碼頭的電器產(chǎn)品使用綜合治理相關(guān)工作,廣泛開(kāi)展電氣火災(zāi)防范知識(shí)宣傳教育,提升本行業(yè)本系統(tǒng)電氣火災(zāi)防范意識(shí)。
15.民航部門(mén)負(fù)責(zé)做好機(jī)場(chǎng)的電器產(chǎn)品使用綜合治理相關(guān)工作,廣泛開(kāi)展電氣火災(zāi)防范知識(shí)宣傳教育,提升本行業(yè)本系統(tǒng)電氣火災(zāi)防范意識(shí)。
16.郵政部門(mén)負(fù)責(zé)做好快遞行業(yè)的電器產(chǎn)品使用綜合治理相關(guān)工作,廣泛開(kāi)展電氣火災(zāi)防范知識(shí)宣傳教育,提升本行業(yè)本系統(tǒng)電氣火災(zāi)防范意識(shí)。
17.電力部門(mén)負(fù)責(zé)做好電力行業(yè)各企業(yè)的監(jiān)管,確保電力供應(yīng)安全可靠。督促電網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展輸配電線路和受(送)電設(shè)施安全檢查,加強(qiáng)安全用電知識(shí)教育宣傳。
18.建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、電力等負(fù)有建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任的部門(mén)負(fù)責(zé)督促建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行電氣設(shè)計(jì)和施工,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和違法違規(guī)行為依法予以查處。
五、治理步驟
整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員部署階段(2017年7月底前)。各地、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際情況,制定針對(duì)性實(shí)施方案,召開(kāi)會(huì)議動(dòng)員部署,廣泛發(fā)動(dòng)各級(jí)各單位、廣大群眾積極參與。對(duì)有關(guān)部門(mén)、基層干部、網(wǎng)格人員、社會(huì)單位責(zé)任人開(kāi)展集中培訓(xùn),明確治理標(biāo)準(zhǔn)、排查重點(diǎn)、整治方法和任務(wù)要求。
(二)自查自糾階段(2017年8月至2017年11月)。組織發(fā)動(dòng)電器產(chǎn)品及其線路生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用單位,建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì)、施工以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位,對(duì)照《電氣火災(zāi)綜合治理自查檢查要點(diǎn)》和《電氣火災(zāi)綜合治理自查檢查表》自行組織檢查,排查電器產(chǎn)品及其線路是否符合法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改。
(三)建章立制階段(2017年12月至2020年3月)。各地要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步健全用電安全日常管理制度,完善建筑電氣防火性能、電氣系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng)及電氣檢測(cè)等方面要求。按規(guī)定將違法違規(guī)生產(chǎn)銷(xiāo)售電器產(chǎn)品和開(kāi)展電氣設(shè)計(jì)施工的企業(yè)單位納入信用信息平臺(tái)及企業(yè)信用信息系統(tǒng),定期公布違法違規(guī)行為,督促企業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行電氣安全有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)電氣安全管理制度化、規(guī)范化,鞏固綜合治理成效。
(四)集中整治階段(2018年1月至2020年3月)。各地按照綜合治理工作要求,組成檢查組依法開(kāi)展排查整治,充分利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段,分階段集中查處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為,集中銷(xiāo)毀假冒偽劣電器產(chǎn)品,集中處理違法責(zé)任人,集中督促整改重大電氣安全隱患。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)。各地、各有關(guān)部門(mén)要高度重視電氣火災(zāi)綜合治理工作,認(rèn)真分析研判本地區(qū)、本行業(yè)電氣火災(zāi)形勢(shì),制定實(shí)施方案,明確工作任務(wù),細(xì)化整治目標(biāo)和整治措施,確定重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)工作責(zé)任,切實(shí)將電氣火災(zāi)綜合治理工作抓緊、抓好、抓出成效。
(二)加強(qiáng)協(xié)作。各地、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作配合,加大聯(lián)合檢查、督查頻次,建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合查處、案件移送機(jī)制。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要追根溯源、一查到底,及時(shí)通報(bào)違法違規(guī)行為,移送違法違規(guī)案件,加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管和跨區(qū)域打擊力度,切實(shí)形成執(zhí)法合力。
(三)廣泛宣傳。要充分依托各類(lèi)新聞媒體,大力宣傳普及電氣火災(zāi)防范知識(shí),提升社會(huì)單位和廣大群眾安全用電意識(shí),促使其主動(dòng)自查自改電氣安全隱患。要集中宣傳報(bào)道電氣火災(zāi)綜合治理工作的成效和典型案例,營(yíng)造濃厚氛圍。
(四)嚴(yán)格考核。各地要對(duì)電氣火災(zāi)綜合治理實(shí)行分階段考核,并將其納入平安建設(shè)、安全生產(chǎn)、消防安全等工作考核內(nèi)容,全面提升各地政府、各有關(guān)部門(mén)及社會(huì)單位電氣防火安全管理水平。
各縣(市、區(qū))政府、各有關(guān)部門(mén)要于2017年7月31日前將電氣火災(zāi)綜合治理方案和部署開(kāi)展情況報(bào)送市電氣火災(zāi)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,2017年9月30日前報(bào)送階段性工作小結(jié)。從2018年起,每年1月5日前報(bào)送上一年度工作情況總結(jié),每年6月25日前報(bào)送該年度上半年工作小結(jié),2020年4月5日前報(bào)送綜合治理工作總結(jié)。
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